湖北日报讯 （记者陈会君）针对一些地方农民种粮效益低，地方政府抓粮食生产积极性不高的现象，全国人大代表、潜江市委书记张桂华建议，多措并举，加大对粮食主产区的支持力度，保障国家粮食安全。
张桂华说，当前主产区粮食生产主要存在以下问题：一是由于种粮效益过低，农民种粮积极性不高。在潜江市，农民种粮年亩平纯收入仅有1450元左右，农民朋友说，“一年种两亩地不如外出打工一个月的收入。”二是地方政府抓粮食生产积极性不高，粮食生产对地方财源建设没有贡献，种植粮食还需地方政府配套投入项目资金。三是产粮区基础建设薄弱。由于产粮区财力有限、配套投入不足，农田水利设施老化失修，农田灌溉设施不配套，粮食生产能力逐年下降。
张桂华建议出台激励政策，加大对产粮大市的奖励力度，建立“能增能减、能进能出”的动态奖励制度；加大对种粮农户的补贴力度，实行增量补贴与种粮农户直接挂钩；建立粮食主产区均衡性转移支付制度；探索建立粮食外调奖励基金，按照“谁受益、谁补偿”的原则，由国家和粮食调入区对粮食调出区给予补偿；探索各种形式的土地承包经营权流转方式，支持农业专业合作组织发展，提高农民组织化程度、市场地位以及农业产业化水平。
