湖北日报讯 图为： 前日，记者回访武昌火车站时，假冒店摘下了“周”。
本版撰稿：记者 乔奇 赵贝 张艳 摄影：记者 宋双庆 漫画：万璇
被摘掉的“周”，会不会过一阵又偷偷挂回去？能不能永远不再挂回去？
——我们必须追问。
历经3年，“周黑鸭”武昌站区域维权终见曙光。
经过《楚天金报》公开曝光、《湖北日报》内参持续关注，“周黑鸭武昌站打假难”引起高度重视，省市领导均作出重要批示，相关部门加大了执法力度。从去年12月9日至今，当地假冒侵权现象已得到有效治理。
但是，这还不足以让我们的心情释然。
此前，侵权行为如此明显，执法部门打击力度也不可谓不大，法院判决主张亦相当明确，但企业维权仍然费尽周折，一拖3年。从“这只鸭子”的遭遇，我们究竟应该得到怎样的启示？
学者黎江虹：
确保“执行无障碍”
中南财经政法大学法学院教授黎江虹长期关注知名企业维权案例。他分析“周黑鸭打假难题”时指出，从法律来看，相关规定已经很明白，法院判决和工商执法对于这种侵权行为的定性也很明显，属于典型的商标侵权行为，应该承担相应的虚假广告宣传责任。然而，在有法院判决、工商力查的情况下，侵权行为依然如故，“这似乎已经超出了法律的范畴。”黎江虹说，现在的关键应该是多个部门联合、协调执法，破解因部门条块分割造成的执法难、效果不明显的尴尬。
他强调，在法律健全、定性明确的情况下，只要执行彻底无阻碍，竞争秩序就会更规范，法制环境也会更良好。
律师陈刚：
开展“全链条”打假
湖北首义律师事务所律师陈刚认为，山寨“周黑鸭”的行为，从《商标法》上来说，使用同样的商标甚至是近似商标，只要有误导消费者的行为产生，就可以认定其属于侵权行为，不管它使用时是否摘掉“周”字。“近几年，中国的知识产权保护力度越来越大，但在整个法律系统中来看，仍是薄弱环节，尤其是火车站等特殊地带，法律的执行更需要多部门联合。”陈刚表示，“周黑鸭”也算是食用产品，山寨“周黑鸭”总会有制作点、批发点和零售点，食品监督部门、工商部门、场地负责方等多部门联合，从源头、链条到终端，是可以彻底解决的。
“中国打假第一人”王海：
视情节可追究刑事责任
“中国打假第一人”王海也就此接受了本报记者采访。他说，根据相关法律规定，如果侵权人的非法所得额度巨大，可直接追究刑事责任；如果侵权行为受到两次以上行政处罚或判决，第三次则可以直接追究其刑事责任。“这就是说被侵权人要及时报警，同时在实际操作过程中，在达到追究刑事责任的程度后，工商部门还需及时将案件移交到公安机关。”
王海认为这一案例的圆满解决，对市场法制建设有十分典型的借鉴意义。“市场与法制，要求以消费者权益为导向来建立市场规则、保护合法投资者。法律法规的制定和执行，要以保护消费者权益和合法投资者的权益为根本，这两者互为表里。”
湖北省法制办：
推进相对集中的行政执法
省法制办相关负责人表示，在解决日常执法障碍、完善法制环境建设方面，要深化行政执法体制改革，积极推进相对集中行政执法权，规范行政执法自由裁量；开展行政执法案卷评查、人民满意站所创建，加强执法监督检查指导；依法推进行政复议规范化建设，相对集中复议权，纠正违法或不当行政行为。
武昌火车站山寨“周黑鸭”历经数年打击而不倒，相关部门执法行为的效果并不十分理想，在管理部门条块化分割比较明显的情况下，加强协调联合执法已成为重要途径，相关责任方应该从市场环境、竞争机制、法制建设等方面统一认识、明确权责，破除部门利益的束缚，真正建立公平合理的市场环境。
企业呼声
记者对话“周黑鸭”
投资最怕市场无序
一家知名企业在“特殊地带”遭遇打假难，引发全城关注。那么，作为投资者和生产者，“周黑鸭”方面对于此事有何思考？
昨日，周黑鸭公司负责人周鹏与本报记者进行了对话。
记者：到地方投资，最看中什么？最害怕什么？
周鹏：最看中的无疑是投资环境。投资环境好比土壤，而企业投资是一粒种子。只有生存在好的土壤中，有适宜的温度、湿度，种子才能发芽和茁壮成长。最害怕无序的市场竞争环境。恶劣的市场环境，无异于不好的温度和湿度，以及污染的土壤。
记者：如果品牌遭遇恶意侵权，您愿意付出多大的成本维权？
周鹏：知识产权是一个企业的核心竞争力，是每个企业生存的根本，企业都会不惜一切代价去维护。否则，将无从发展。
记者：“周黑鸭”正式开始打假的具体时间？这些年来，周黑鸭公司付出了多少打假成本？
周鹏：我们从2009年正式开始打假。如今已经成立公共关系部，有10多名员工，也聘请了法律专家，专门负责打假事宜。这些年来，“周黑鸭”在打假上仅取证、诉讼等花费即超过百万元，企业的品牌损失无法估量。
记者：武昌站地区的这一轮维权行动，耗时3年终见曙光，您怎么看？
周鹏：一方面受现行法律法规的限制，如今的市场环境中，各种个性化的问题层出不穷，如果相关的法律法规及操作性不够细致，很难对恶意侵权者形成威慑。目前市场的发展速度远远高于相关法律法规的完善速度，需要在发展中解决，这也是国家法制化进程的必然趋势。另外一方面，除了企业和执法部门，侵权者也在研究法律，钻法律的漏洞。对企业而言，我们能够理解执法部门的难处，也做好了迎接挑战的思想准备。我们呼唤良好的市场竞争环境，希望多个部门联手解决这个问题；企业更要有足够的耐心，有持之以恒的精神。
我们也要以发展的眼光看全局，看到一些好的趋势。例如最初武汉三大火车站都有“周黑鸭”的假店，后来仅剩下武昌站；而最初武昌站内外共有假店20多家，后来只剩10家，现在这10家也停止侵权，这是很大的进步。
记者：您觉得出现维权难最核心的原因在哪里？
周鹏：主要是缺乏可持续的机制。打假涉及多个部门，需要多部门联动出击，而不是一个部门就能解决。深圳、长沙、北京等城市有多部门执法的先例，比如深圳市的市场监督管理局，融合了专利局、工商局、质监局，“三局合一”更利于问题的解决。
政府举措
“五步法”织密打假网
昨日，作为此次周黑鸭武昌站维权的牵头部门，武汉市工商局披露了最新制定的5条办法。该局相关负责人表示，此举有望彻底根除“周黑鸭难题”。
该办法从五个方面对此类维权难问题对症下药。
一是进一步加强巡查监管和执法。工商部门目前强化了日常巡查执法，采取“白天2人、夜间3人”的人员配置，在武昌站及其周边开展全天候巡查执法，对侵权违法行为做到露头就打。
二是加大处罚力度，尤其是加大了对物业方的监管力度。新办法规定，对拒不配合的物业租赁方依法可以查处的，一并查处。对达到追诉标准，涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关处理。涉及铁路部门管辖的，及时与铁路管理方联系，移送其公安部门。
三是形成监管执法合力。工商部门将主动加强与武昌火车站站区办的紧密协作，建立信息互通机制，站区办及铁路方一经发现侵权违法现象，及时向工商部门提供相关线索及摄像监控等有关证据。同时，充分发挥企业打假维权联络站的作用，形成政企联手、多部门协同的综合治理格局。
四是营造高压舆论氛围。在武昌火车站显着位置公布工商部门打假维权投诉举报电话并及时更新；对违规经营的，依法查处并在媒体上公布查处结果。
五是切断违法经营根基。根据工商部门与铁路管理等相关部门及物业方达成的合作备忘录，进一步加强多边联系，敦请各物业出租单位配合工商部门工作，一经发现违规经营的应坚决收回门面。
举一反三
知识产权侵权剧增
武汉酝酿针对性立法
从2011年以来，湖北省、武汉市的知识产权侵权投诉量均呈现爆炸式增长。记者了解到，武汉市正在启动地方立法工作，解决企业维权难的问题。
据湖北省知识产权局维权援助中心一郭姓负责人介绍，2011年，该局接到的投诉案件仅有6件，到了2012年达到12件，2013年则达到了65件，呈现剧烈增长态势。武汉市保护知识产权举报投诉与维权援助服务中心主任陈中利同时透露，近年来，随着武汉市国家创新中心的建设，专利申请量逐年递增，同时，随着我市社会公众维权意识增强，武汉市的专利侵权投诉案件也呈现倍增趋势。
对此，两位受访者介绍，一方面，知识产权侵权官司耗费的周期一般都比较长，造成了企业维权成本较高。据介绍，省内类似于周黑鸭这样维权难的企业并不少见，在荆门有一家粮食加工设备制造企业，曾遭遇30家企业的侵权，为此，这家企业的工作人员跑遍河南、安徽、江西打假，耗费了大量的人力、物力。
另一方面，现行法律仍有缺陷，违法侵权成本低，而被侵权的企业在取证和维权上又比较困难，导致恶意侵权者有恃无恐。
据透露，武汉市已经启动《武汉市知识产权促进与保护条例》立法工作，拟通过地方立法来完善企业维权难的问题，目前，该条例草案正在向社会各界征求意见。在这部正在制定的新法规中，对于武昌站“周黑鸭”假店这种反复、群体侵权的行为，打假力度将会更大。此外，对专利、商标和版权等知识产权行执法部门，也赋予了对假店进行查封和暂扣等强制手段；同时，通过完善行政执法与司法的衔接，刑事司法的打击力度将进一步加大。
