成都是全国重要的杂交水稻种子主产区之一,相对于其他省市,杂交水稻制种优势明显。全市有杂交水稻制种企业近20家、制种农户2万余户、制种大户200余户,制种面积5万余亩,年产杂交水稻种子800多万公斤,除供应本地生产用种外,还销往市外、省外和东南亚等国际市场。
杂交水稻制种业是高科技、高风险的产业,受自然灾害、气候变化的影响较大,制种除需父母本花期相遇外,还需具备特定的气候条件。其生产过程若遭遇自然灾害和极端气候,会使生产出来的种子产量低、质量差,一方面给制种企业和农户造成直接经济损失,影响其正常生产和生活;另一方面杂交水稻产量低、质量差会造成种子储备不足,不能为下年度水稻大田生产提供量足、质优的种子,将会影响国家粮食生产安全。因此,开展政策性农业杂交水稻制种保险,规避或降低风险,是一件利国利民的大好事!
近年来,成都市按照“着力培育都市现代农业,突出发展高端种业”的思路,将高端种业发展作为实施“产业倍增计划”的重中之重。2011年市农委就向市政策性农业保险试点工作领导小组提出了开展杂交水稻保险试点工作的建议,2012年6月起,成都市农委、市种子管理站与保险机构组织制种企业、制种农户制种大户开展杂交水稻制种保险的调研工作,经过一年多的方案起草、讨论、修改、完善等工作,近日我市印发了全国第一个专门针对杂交水稻制种的政策性农业保险方案——《成都市2013年政策性特色农业杂交水稻制种保险试点工作实施方案》。方案规定凡是愿意保险的杂交水稻制种企业和农户均可参保,全市保险承保面不得低于50%,承保工作于2013年11月30日前完成。该险种保险金额为2200元/亩、保险费率为6%,其保费分摊比例为成都市级财政70%、县级财政10%、投保人自付20%。以1亩杂交水稻制种保险为例,保险金额为2200元/亩,保费为132元/亩,成都市财政补助保费92.4元/亩、县级财政补助保费13.2元/亩、投保人自付26.4元/亩。以今年成都市杂交水稻制种50697亩,按保险承保面50%计算,市级财政承担保费234.22万元、县级财政承担保费33.46万元、投保人承担保费66.92万元,将为投保人提供11153.34万元的风险保障。相关区(市)县若完成今年的杂交水稻制种保险任务,其县级财政所支出的10%的保费由成都市财政以奖励的形式给予补助。此方案的实施,将极大地调动我市企业、农户、大户的杂交水稻制种积极性,对做大做强我市杂交水稻制种业、发展我市高端种业、实现“产业倍增计划”产生重大的推动作用,并开创全省全国杂交水稻制种保险的里程碑。(成都市农委宣传处)(