国务院总理李克强8日主持召开国务院常务会议，研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。会议指出，“农业发展仍面临较大困难，东北地区春涝较重，西北、西南等地区旱情尚未根本缓解；畜牧业生产形势比较严峻，生猪价格下跌，牛羊肉供应偏紧……”
针对“抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作”的目标要求，会议指出，“一要不误农时做好春耕、春播、春管……支持主产区和种粮大户、家庭农场等新型生产经营主体，为发展现代农业打基础。合理提高玉米最低收购价格。二要继续落实生猪规模化生产扶持政策……加大猪肉收储力度，稳定猪价，提振养殖信心。抓紧建立病死动物无害化处理机制。三要支持肉牛肉羊标准化规模养殖场基础设施建设。”
从此次会议内容不难看出政府对东北新季春播工作及玉米市场的广泛重视，在去年东北产区玉米出现丰产不增收、新季玉米种植及后期产量风险叠加的环境下，本次会议的即时召开及会议精神的传达无疑为新一年度产区农户种植玉米提供了一剂有力的“定心丸”。
下面笔者将在结合中国玉米网最新对当前玉米市场形势及东北产区新季玉米播种情况的调研了解来对本次会议内容与精神进行综合解读。
一、稳定与提高农民种植积极性成“重中之重”
2012年东北产区玉米整体增产，而促成增产大局的最大因素即为黑龙江四五积温带传统大豆种植区域向玉米种植的转变。在国家政策的大力扶持下，近年来国内玉米价格持续上涨，农民种植收益稳步提高，农民玉米种植积极性大受提振，加之全球气候变暖，气温逐年上升，也为传统无法进行玉米种植区域改种玉米提供了可行的自然条件，2012年黑龙江北部地区玉米播种面积大幅增加。然而，去年东北玉米生长期频繁遭遇虫灾、风灾等自然灾害，加之收获期频繁降水及冬季降雪过多导致东北地区（尤以黑龙江表现明显）玉米品质大打折扣，坏粮现象大增，玉米价格持续低迷，农民受益严重受损。
入春以后，东北产区多地出现低温内涝灾情，玉米播种受阻，加之去年种植收益欠佳，农民玉米种植积极性大受打击。在近期新季玉米春播之际，稳定及提高农民对玉米的种植积极性显得尤为重要。会议指出，“农业发展仍面临较大困难”，在玉米品种方面，每年饲用玉米刚性需求的持续增加使得玉米消费逐年上升，稳定及提高农民种植积极性则是保证国内玉米供应的前提条件。
根据中国玉米网最新东北产区调研了解，5月初受内涝及低温偏低影响，东北黑龙江部分地区仍未开始播种，部分农户改种杂豆意愿较浓，而因内涝灾情影响，黑龙江新季玉米播种时间整体面临10―15天推迟，这将导致后期玉米生长节奏整体推迟，或致自然灾害风险频率上升。而此次会议的召开对稳定产区农户种植玉米热情将起到重要作用。
二、“合理提高玉米最低收购价格”稳市场信心
在本次会议内容中“合理提高玉米最低收购价格”无疑是玉米政策的最大亮点。去年玉米上市至今全国最大主产区玉米价格的弱行态势不仅影响到广大产区农户的种植积极性，也对玉米市场各方主体购销信心形成打压，前期高价收储玉米的贸易主体在节后跌价过程中被迫出货止损，后市收储信心明显下降，导致当前市场贸易商环节存货明显低于往年，也为后市青黄不接之际玉米价格的过度震荡埋下了伏笔。
消费方面，包括饲料及深加工企业在内的用粮主体也因市场行情预期不明而放缓原料备库节奏，除保证最低安全库存外，原料备库规模较往年同期相比明显偏小。虽然前有长江病死猪事件，后又H7N9禽流感及芦山地震等阶段性因素影响养殖业消费，但随着负面事件阶段性利空因素的逐渐消退，后市养殖业玉米刚性消费的恢复与增加仍是大概率事件。此外，本次会议以明确指出要“继续落实生猪规模化生产扶持政策，通过增加国家和商业储备等多种方式加大猪肉收储力度，稳定猪价，提振养殖信心”；“充分利用现有畜牧良种补贴等资金，加大对生产大县的扶持，增加牛羊肉供应”；“实施稳定发展家禽业的措施，保护种禽生产能力”等多项举措来稳定和鼓励猪、禽、牛羊等养殖业发展。随着国家经济的持续发展，居民优质蛋白消费需求仍将持续增加，国内给类禽畜养殖将面临持续发展壮大前景，饲用玉米消费需求在未来多年内仍将处于刚性增长状态。
在当前市场前景欠缺明朗、市场各方信心不足的情况下，最新“合理提高玉米最低收购价格”将有效帮助场找到未来发展方向，后市玉米价格过快过度波动风险也将得到缓解，市场信心将获有效提振。
三、后市玉米价格上涨空间扩大，当前底部价格为最佳采购时机
伴随着国务院最新对于玉米市场“合理提高玉米最低收购价格”等一系列指向性方针政策的落地，在保护农民种植积极性、稳定国内玉米种植面积等政策的提振下，在新季玉米播种情况未定、新作产量风险重重等利多因素的支撑与提振下，市场看涨信号正在释放。此外，今年临储东北玉米收购大量入库，后市在临储玉米拍卖入市前市场供应偏紧局面将逐渐加剧，玉米价格上涨动能趋强，价格上涨空间或有扩大，后市优质玉米刚性需求的恢复与增长将支撑玉米价格合理回调，而在新作利好因素影响、政策对市场心态有效提振及饲用玉米刚需上涨支撑下，玉米价格上涨空间或对前期贸易商亏损幅度给予回补。因此，在当前产区玉米价格仍旧维持低位徘徊，市场上涨行情尚未形成之际，或为玉米现货采购最佳时机。
综合以上分析，本次国务院会议的召开及相关政策的出台无疑是在当前玉米市场迷茫及后市不确定因素叠加之际为市场指明方向，国家政策面对玉米市场的大力扶持与鼓励态度不言而明，“合理提高玉米最低收购价格”也为后市玉米价格的走势奠定了向好基调。
